崇左不断优化政府职能深化制度实践

无敌椰子 法律知识 2024-11-22 12 0

  原标题:优化法治通关环境助推边境贸易发展

  崇左不断优化政府职能深化制度实践

  □ 法治日报全媒体记者 马艳

  □ 法治日报全媒体通讯员 陆伟杰

  巍峨庄严的关楼下,所有进出口车辆在8个前置货场提前申办海关手续,工作人员通过友谊关口岸待放行车辆智能调度系统,在后台按既定放行顺序进行排队放行,无须查验的车辆穿场而过,车辆统一放行、统一登记、统一监管。

  这是广西壮族自治区崇左凭祥市友谊关口岸日常的通关画面。友谊关口岸是全国最大的水果进出口口岸,榴莲、山竹、菠萝蜜等东盟水果通过这里送往全国各地。

  “过去是人工调度,通关车辆效率低。现在实行进出口货物‘提前审结、卡口验放’,货物在未到达海关监管区前可提前申报,规范申报的货物可即放即走,大大提升了口岸通关便利化水平。”友谊关海关综合业务科科长李政伦介绍说。

  数据显示,实行线上智能调度车辆通关后,进出卡口通行时间从原来的平均5分钟缩减至平均30秒,不需查验的货物整体通关时间由原来的平均2到3个小时缩短至平均10分钟,每年可为企业降低成本费用2亿元以上。

  友谊关出入境边防检查站党委书记、站长谢华介绍,目前,友谊关口岸正在升级建设中越智慧口岸。作为全国首个跨境智慧口岸,建成后将通过无人驾驶运输方式,实现“24小时全天候、无接触、无人化、智能化”通关不间断运行。截至目前,中越智慧口岸项目中方段信息化建设工程整体开发已完成86%,预计2024年底可实现中方段试运行。

  崇左市把口岸振兴作为“六大振兴”之一强力推进,不断优化政府职能,深化制度实践,推动优化法治通关环境制度更加成熟、更加定型,建立边境地区跨境人民币使用改革创新、出入境车辆快捷通关改革实现“零接触、秒通关”等一批特色鲜明的“崇左经验”。

  从“通道经济”迈向“口岸经济”,崇左市提高站位抓机遇,开拓视野谋发展。

  崇左市委先后与越南谅山省、高平省省委内政部签署《共同建设平安边境合作备忘录》。崇左市政府在全国率先与越南谅山省司法厅签订《司法行政合作协定》,共同推动双边法治宣传、人民调解、法律援助等法律服务。

  为筑牢边境线上的稳定“压舱石”,崇左市以法治统筹发展和安全,健全完善党政军警民“五位一体”合力强边固防长效机制,依法打击妨害国(边)境管理、走私等涉边违法犯罪,深入开展“三非”外国人治理专项行动,全市“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖,形成市、县、乡、村四级矛盾纠纷调处化解体系。

  在崇左市政务服务中心,政务小屋扫码开门,可连通办理广东、北京、湖北、湖南等16省(市、区)35个地区6万多个事项。24小时自助服务厅可自助办理税务、不动产、社保等业务,自助服务厅投入使用以来,已实现自助办理业务32.81万件。

  “崇左市全力推行‘码上办’‘网上办’。”崇左市行政审批局副局长黄重运介绍说,目前,全市网上可办事项1352项,占比达99.85%。线下开设“高效办成一件事”综合受理窗口,推动群众办事“一次不用跑”和办事只进“一扇门”,截至目前,全市“高效办成一件事”办件量共计4万多件。

  在中国—东盟(崇左)水果交易中心,首期100亩场地已投入使用,以落地加工、冷链仓储功能为主,每日完成交易约150车次,最高峰可达200车次,实现查验通关、商品集散、线上交易、产品展示及电子商务功能。

  中越客商民间边境贸易大多数没有签订合同,依靠诚信经营,一旦发生纠纷,行政调解和司法调解难以化解问题。凭祥市坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“以商调商”化解边贸纠纷,客商的结、客商来解,实现纠纷不出国,矛盾不上交,维护客商利益,促进边贸健康发展。2020年以来,凭祥市成功化解边贸纠纷165件,挽回经济损失4700多万元。

  自2003年到2023年,崇左外贸进出口总额由20.1亿元增加到2393.7亿元,年均增长26.8%,进出口总额连续15年、出口总额连续17年稳居广西第一,崇左连续9年入围“中国外贸百强城市”。

  一项项改革举措相继出台,一波波改革红利不断释放,这既是崇左市交出的多点开花破局发展的非凡答卷,也是法治服务边贸发展的生动缩影。

  “崇左市积极发挥独特的区位和资源优势,持续推进通关便利化改革,持续完善口岸(互市)全方位通关保障体系、‘五位一体’稳边固防边境管控工作体系、涉外法治建设工作体系以及高效政务服务体系,为优化通关环境提供坚强法治保障,为边境贸易高质量发展提供有力支撑。”崇左市司法局党组书记、局长王帅说。

  点评

  □ 陆洪鸣(崇左市委常委、政法委书记)

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