公安机关会同多部门深化打击治理农村赌博工作
原标题：公安机关会同多部门深化打击治理农村赌博工作
全力筑牢治赌防赌第一道防线
□ 本报记者 张晨
打掉农村赌博团伙、抓获违法犯罪嫌疑人数量同比上升，全国农村赌博刑事案件、警情持续下降——《法治日报》记者从近日召开的全国打击治理农村赌博工作现场会上获悉，今年以来，打击治理农村赌博呈现“两升两降”态势，农村赌博违法犯罪得到一定程度遏制，农村社会风气和治安环境持续净化。
坚持重拳打击
“红色”人员由属地派出所负责落实，持续做好见面核查、询问谈话；“黄色”人员由乡镇（街道）责任领导牵头，做好监督宣教；“绿色”人员为成功转化的有赌博记录人员，纳入长期观察范围；三类人员均由公安机关完成“一人一档”信息录入……
“这是我们最新开发的农村赌博治理平台，能实时汇总、归类全市农村赌博数据，研判涉赌趋势，分析治赌短板，为全市公安机关预警、打击、治理农村赌博等工作提供强大支撑。”浙江省宁波市公安局治安支队支队长金鹏飞介绍说。
今年2月，宁波公安机关打掉一个跨区域流动开设赌场犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人95名，涉案金额4000余万元。去年2月以来，张某强团伙在宁波奉化、鄞州等地的山林野外流动开设百家乐赌场，组织招揽周边村民参赌。目前，该案65名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚30人。
10月11日，公安部治安管理局会同中央宣传部、中央政法委、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家体育总局有关司局在宁波召开全国打击治理农村赌博工作现场会。这是会上公安部通报的十大打击整治农村赌博违法犯罪“清风2024”专项行动十大典型案例之一。
宁波公安提炼以“党建统领、部门协同、社会参与、一村一式、多元共治”为特点的“宁波市治赌十二条”，推广一批可借鉴可复制的经验。
统计显示，今年以来，浙江全省农村地区共接报涉赌警情4.7万余起，同比下降7.5%；侦办涉赌刑事案件1612起，同比上升14.2%；查处涉赌行政案件8590起，同比上升11.5%。浙江省公安厅联合相关部门制定出台实施意见，细化27项重点工作措施，明晰部门职责任务。
净化社会风气
“赌博赌博，越赌越‘薄’”“十赌十输，十赌十骗”，发放禁赌宣传单，悬挂醒目的禁赌横幅……国庆假期，山西省高平市公安机关不断通过多种形式开展禁赌教育。
“近年来，随着打击赌博违法犯罪力度不断加大，农村赌博问题得到有效遏制。”山西省公安厅治安管理总队总队长李泽清说，“从‘清风2024’专项行动开展情况看，除了棋牌、麻将等传统赌博方式外，还出现了竞技类赌博甚至是赌博与毒品相互交织叠加的违法犯罪行为，更具有欺骗性、隐秘性、危害性等特点，无论方式形式如何变化，仍逃不出‘十赌十输’‘十赌十骗’的骗人本质，一旦沾染赌博陋习，沉迷其中，会影响身心健康、农业生产和社会风气，有的导致家庭破裂、财产损失等。同时，赌博还会引发赌债纠纷、盗窃、诈骗、敲诈勒索等其他违法犯罪，给农村社会治安带来极大危害。”
2022年10月，公安部决定连续3年在冬春季节开展打击整治农村赌博违法犯罪“清风”系列专项行动，依法严厉打击农村赌博违法犯罪。
发放宣传材料，利用辖区各大场所LED显示屏滚动播放禁赌标语和禁赌宣传知识；深入街道社区、居民小区等人员密集场所，通过设立禁赌宣传点、接受群众咨询等方式，全面宣传禁赌法律法规……2023年以来，公安部连续组织禁赌宣传月活动，部署各地公安机关积极开展现场宣传活动7900余场，设立禁赌宣传点6.9万个。
数据显示，“清风”系列专项行动开展以来，各地公安机关共查破农村赌博类刑事案件2.4万余起、治安案件17.9万起，有效净化了农村地区社会风气和治安环境。
凝聚治赌合力
“通过加强信息搜集分析研判，深入掌握农村赌博违法犯罪态势，持续健全完善农村赌博监测机制，我们推动农村赌博打击整治更主动、更靠前、更精准、更高效。同时进一步加强多部门协作配合，整合手段和资源，不断提升发现查处能力。”李泽清介绍说，“公安机关坚持打防管控治多措并举，推动农业农村、文化和旅游、体育等七部门建立治理农村赌博联动工作机制，通过信息互通、资源共享、联合执法等形式，协同开展农村赌博治理工作，深入推进系统治理、源头治理，促进禁赌形势持续向好。”
近年来，各级公安机关积极会同党委政法委和农业农村等部门，出台治理意见，创新工作机制，推动多元共治，不断筑牢农村禁赌治赌防线——
2023年9月，公安部会同中央政法委等六部门联合印发《关于进一步加强农村赌博治理工作的意见》，推动地方党委和及有关部门凝聚治赌合力；
各地公安机关积极会同有关部门指导重点乡、村建立健全书记抓禁赌工作机制，压实党支部、村委会“一把手”禁赌治赌责任，统筹农村社会治理资源，提升基层禁赌治赌水平；
各地公安机关积极会同有关部门指导村民委员会修订完善村规民约，发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等“四会”组织作用，采取帮扶转化等方式推进协同共治。
“我们集中侦办了一批农村地区开设赌场、聚众赌博等大要案件，重拳摧毁了一批‘地下六合彩’窝点，依法严惩了一批职业化农村赌博犯罪团伙，有效整治了一批乡村赌博治安乱点。”湖南省公安厅治安总队侦查支队副支队长宋帅说。
其中，湖南省衡阳市公安局侦办的“10·3”开设赌场案，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人33名，涉案金额600余万元。
如今，农村赌博治理的热潮持续掀起，公安机关积极推动各地各部门从源头上预防和遏制赌博违法犯罪发生——
天津、河北、黑龙江、湖南等地进一步建立完善书记抓禁赌工作机制，将赌博治理纳入领导干部绩效考评；
吉林、江苏、江西、山东、重庆等地进一步将农村赌博治理工作纳入平安建设考评；
河南、云南、陕西、宁夏等地大力推进“一村（格）一警”建设，充分健全发动农村治保会等基层组织力量，全力筑牢防赌治赌的第一道防线。
