路透周三 (23 日) 报导,无论是川普还是贺锦丽赢得 11 月 5 日的美国总统大选,美国与中国的科技战几乎肯定会升温,其中民主党可能会推出有针对性的新规定,而共和党则会採取更直率的方式。
据拜登和川普政府的前官员、产业专家和竞选活动的人士称,预料将採取新的措施,减缓中国晶片、智慧汽车和其他进口产品流入美国,同时对流向中国的晶片製造工具和备受重视的人工智慧 (AI) 晶片施加更多限制。
民主党候选人贺锦丽在竞选美国总统时说,她将确保「美国而不是中国,赢得 21 世纪的竞争」,而共和党候选人川普则将不断增加的关税作为包治百病的灵丹妙药,其中包括打击中国的科技进步。
简而言之,阻止美国资金和技术提升中国军事与 AI 能力的战斗势必会在贺锦丽或川普的领导下升级。
贺锦丽走温和路线携盟国牵制中国曾在拜登政府担任国家安全官员的哈洛 (Peter Harrell) 说:「我们看到中美科技冷战开闢了一条新战线,重点是数据、软体和连网设备。」
美国上月提出禁止使用中国零件製造的连网汽车上路的规定,而今年春季通过的一项法律规定,短片应用程式 TikTok 必须在明年之前由中国母公司字节跳动出售,否则将被禁止。
哈洛说:「如果一家中国公司能够访问并提供设备更新,会有很多担忧。连网汽车和 TikTok 只是冰山一角。」
接近两党的人士表示,如果贺锦丽赢得大选,她的做法可能会比川普更具针对性和协调性。哈洛举例说,她可能会继续与盟友合作,就像拜登政府一样,阻止美国技术帮助中国军队。
川普倾向使用「棍子」另一方面,川普政府可能会更快採取行动,更愿意惩罚不听话的盟友。
川普执政时期美国贸易代表莱特海泽 (Robert Lighthizer) 的前幕僚长葛里尔 (Jamieson Greer) 说:「我认为,我们从川普的第一个任期中学到,他倾向于採取行动。」
了解川普现任顾问的商务部官员尼卡塔 (Nazak Nikakhtar) 预估,川普政府「对中国的出口管制政策将更加激进」。
尼卡塔预估实体名单 (Entity List) 将大幅扩大,涵盖上市公司的关联公司和业务合作伙伴。此清单限制出口到清单上的产品。川普将中国的华为列入制裁名单。
此外,向中国出口美国技术的许可证也更有可能被拒绝。尼卡塔说,如果川普政府不仅对进口中国晶片实施限制,而且对「含有这些晶片的某些产品」实施限制,她不会感到惊讶。
她还预估川普会比贺锦丽更强硬的对待那些不跟随美国领导的盟友。她说:「川普的哲学更像是一根棍子。」
柯林顿政府时代商务部官员、现任华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)资深顾问芮恩希 (Bill Reinsch) 认为,川普可能会用「大锤」来控制贺锦丽会使用「手术刀」的地方。
芮恩希说:「川普的做法是全面的,在他目前的关税提案中最明显。」川普曾表示,他将对所有进口商品 (不只是中国) 徵收 10% 或 20% 的关税,对中国进口商品徵收 60% 或更高的关税。
贺锦丽将川普的关税计画描述为对消费者徵税,但拜登政府认为有必要徵收有针对性的关税,包括到 2025 年将半导体的税率从 25% 提高到 50%。
川普政府时期的商务部长罗斯 (Wilbur Ross) 表示,美国需要对中国採取强硬态度,但这也是涉略上的,试图切断彼此的联繫是非常危险的。
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